Виртуальная лекция

Социальное обслуживание

и защита граждан в Российской Федерации

 

Российская Федерация — это социальное государство, в обязанности которого входят создание благоприятного пространства общественных возможностей, которые защищены от какого-либо произвола. Воздействие государства на социальную защиту осуществляется через социальную политику, которая рассматривается как совокупность принципов и практических мер, вырабатываемых и реализуемых как государственными, так и негосударственными органами, а также организации и учреждениями, которые направлены на создание необходимых условий жизнедеятельности, удовлетворение социальных потребностей населения. То есть социальных политика реализуется путём организации взаимоотношений элементов систем государственного управления социальной защиты, которая приводит к сохранению или изменению социального положения социального положения населения в целом или определённых его классов, слоёв, общностей. В Конституции Российской Федерации сказано, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, установлен гарантированный минимальный размер оплаты труда, установлено обеспечение со стороны государства семей, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

Социальная защита, социальная помощь, социальное обеспечение: как не запутаться в терминах
 
Прежде всего, стоит сказать, что государство занимается адресной поддержкой населения - т.е. выдает пособия, льготы и выплаты не всем без исключения, а определенным категориям гражданам. Это касается социальной помощи населению. А социальная защита выстроена гораздо шире, ею охвачены все жители страны: это и обязательное медицинское страхование, и МРОТ, и страховые начисления работодателей и пр.
 
Социальная защита — это определённая система мер, предпринимаемых государством, направленных на обеспечение и защиту конституционных прав человека и минимальных гарантий в независимости от возраста, пола и национальности.
Социальное обеспечение, социальное страхование и социальная помощь - это формы социальной защиты. Социальная помощь - это финансирование крайне нуждающихся категорий граждан.
Объекты социальной защиты
К объектам социальной защиты в Российской Федерации относятся:
 
1) Инвалиды
2) Чернобыльцы
3) Дети-сироты
4) Многодетные семьи
5) Малообеспеченные граждане
6) Матери-одиночки
7) Инфицированные ВИЧ
8) Безработные
9) Граждане, которые не имеют постоянного места жительства
10) Лица, получившие инвалидность в Великой Отечественной войне, а также семьи погибших по причине войны
Существует три формы социальной защиты:
 
Социальное обеспечение
Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории лиц из средств государственных фондов и бюджетов. Этой весной из-за коронавируса к этим группам добавилась еще одна группа: те, кто имеют право на получение выплат, объявленных Президентом.

Социальное страхование
Социальное страхование — это система поддержки нетрудоспособных граждан за счёт средств государственного страхового фонда, то есть это механизм реализации социальной политики государства. Государственное социальное страхование в Российской Федерации осуществляется органами законодательной и исполнительной власти деятельность которых заключается в формировании государственного бюджета и его расходов, то есть все пособия и льготы которые предназначены для населения устанавливаются законодательными и нормативными актами.
Государственное социальное страхование — это обязательное, формирующееся из налогов, отчисляемых всеми трудоспособными гражданами, то есть в обязанности работодателя входят удерживание с каждого своего работника налогов, которые направлены в фонд социального страхования. Деятельность государственного страхования направлена не только на финансирование пенсий пожилым людям, инвалидам, но и также на финансирование декретных выплат, пособий на детей и пенсий детям, лишенных кормильцев.
Коллективное социальное страхование — в отличие от государственного, его объектом является трудовой коллектив, профсоюз и т. д. Страховые фонды коллективного социального страхования образуются за счёт работников и работодателей.
Смешанное социальное страхование — это проекты которые государство реализует вместе с профсоюзами.
 
Социальная помощь
Социальная помощь — это предоставление определённым категориям граждан, которые указаны Федеральным законом, социальных пособий, социальных услуг и других жизненно необходимых товаров.
Виды социальной помощи: социальное пособие, субсидия малоимущим гражданам, компенсация.
1) Социальное пособие — это предоставление на безвозмездной основе конкретной денежной суммы лицам за счёт средств из бюджета;
2) Субсидия — это оплата материальных благ, имеющих целевое назначение и предоставляемых гражданам;
3) Компенсация — данный вид социальной помощи направлен на возмещение расходов, осуществляемых определёнными категориями лиц.

Меры социальной защиты
К мерам социальной защиты относятся следующие мероприятия:
  • Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий;
  • Меры по преодолению безработицы;
  • Поддержка многодетных семей;
  • Выплата пособий на детей;
  • Контроль за соблюдением прав детей.
Виды социальной защиты
Социальная защита осуществляется на государственном уровне и в частном порядке.
 
К государственным формам социальной защиты относятся:
  • Доступное здравоохранение и образование;
  • Пенсионное обеспечение;
  • Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг;
  • Предоставление льгот;
  • Меры социальной поддержки
Негосударственные формы социальной защиты – это:
 
  • Благотворительность;
  • Добровольное социальное страхование;
  • Частные системы здравоохранения и др.
Основные виды социальной защиты – это:
  • обеспечение пенсиями;
  • обеспечение пособиями;
  • бесплатное медицинское обслуживание;
  • предоставление санаторно-курортного лечения;
  • социальная помощь семьям, имеющим детей;
  • обеспечение жильем за счет государственных фондов и т.д.
Система социальной защиты в Российской Федерации
Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и местном уровнях.
 
Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ:
  • Пенсионный фонд Российской Федерации
  • Фонд социального страхования Российской Федерации
  • Фонд обязательного медицинского страхования.
Средства социальной защиты
К средствам государства для создания социальной защиты можно отнести:
 
нормативные ограничения. Они созданы, чтобы посредством использования определенных инструментов невозможно было осуществить влияние на состояние незащищенных слоев населения. Для этого устанавливаются минимальные зарплаты, уровни пособий, существует бесплатная медицина и бесплатное образование;
 
социальные стимуляторы в виде субсидий, льготных форм помощи, частично оплачиваемых с бюджета услуг;
 
анализ результатов проведенных работ по поддержанию среднего уровня жизни. В рамках этих программ разрабатываются правила страхования;
 
существование негосударственных пенсионных систем, что позволяет людям вкладывать средства, направляемые в бюджет для последующего получения пенсий, вносить их в частные фонды на других условиях;
 
создание комплекса действий по обслуживанию и социальной защите нетрудоспособных граждан. Например, могут выдаваться медицинские средства или материалы для больных;
 
организация благотворительных фондов, направляющих средства для поддержания более высокого уровня жизни разных социальных групп.

Выводы

Социальная защита - это многоуровневая система экономических, правовых, организационных, медико-социальных, педагогических, психологических и других мер, направленных на реализацию прав и свобод личности в области социального обеспечения, гарантированность не только выживания, но и достаточного уровня и качества жизни.
 
Социальная защита - это помощь, предоставляемая государством, а так же частными организациями всему населению или, что чаще, нуждающимся в помощи категориям: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям социального риска, пенсионерам, инвалидам и т. д.

Социальное обслуживание – это совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого и старческого возраста в домашних условиях или специализированных государственных и муниципальных учреждениях. Оно включает в себя социально-бытовую помощь и морально-психологическую поддержку.

Социальное обслуживание пожилых людей: условия и формы предоставления услуг, а также учреждения, которые их оказывают

 

Социальное обслуживание считается необходимым для лиц, в жизни которых присутствуют обстоятельства, резко ухудшающие ее качество:
невозможность осуществлять простейшие действия по дому, обслуживать самого себя, самостоятельно изменять положение тела и передвигаться из-за серьезных заболеваний или получения травматических повреждений;
 
наличие в семье человека с группой инвалидности, которому необходим ежедневный уход и забота;
присутствие в семье детей, у которых возникли трудности с адаптацией в социуме;
 
невозможность ежедневного наблюдения и ухода и отсутствие попечения над инвалидами и детьми;
 
конфликт внутри семьи из-за насилия или с людьми, которые страдают тяжелыми психическими заболеваниями, имеют алкогольную или же наркотическую зависимость;
 
отсутствие у человека постоянного места проживания, в том числе у того, кто еще не достиг возраста 23 лет и уже завершил свое пребывание в домах для детей-сирот;
 
отсутствие у человека места работы и денежных ресурсов для существования.
 
Но присутствие в жизни одного или нескольких из вышеперечисленных обстоятельств лишь подтверждает тяжелую ситуацию в жизни данного человека, но не гарантирует получения безвозмездных социальных услуг. Стоит отметить еще и то, что из-за введения платы за социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов, значение понятия «социальные услуги» стало весьма спорным. А все потому, что данная деятельность потеряла связь с традиционным смыслом понятия о социальной помощи.
Граждане пожилой возрастной группы требуют ухода и заботы от посторонних людей постоянно или на протяжении некоторого промежутка времени из-за невозможности самостоятельно изменять положение тела, передвигаться и удовлетворять жизненные потребности. Данная общественная группа обладает правом на социальное обслуживание. Его обеспечение возможно на государственном, местном и негосударственном уровнях. Осуществление данной деятельности происходит согласно решению органов соцзащиты в подведомственных организациях или же согласно заключенному договору между этими органами и вневедомственными заведениями.
Люди, требующие по различным причинам и обстоятельствам социального обслуживания, обладают правами на:
Вежливое и деликатное отношение социальных работников к подопечным.
 
Самостоятельный выбор заведения и типа обслуживания в определенном порядке. Он устанавливается органами соцзащиты на федеральном и местном уровнях.
 
Ознакомление с информационным материалом о собственных правах, а также с условиями получения обслуживания.
 
Отказ от оказания данных услуг.
 
Сохранение в тайне личной информации, которую социальный работник может узнать в процессе своей деятельности.
 
Защиту прав, при необходимости, она может производиться и в порядке судебного разбирательства.
 
Доступ к информационному материалу о существующих типах и видах социального обслуживания, причинах, при которых оно оказывается, и условиях произведения оплаты за него.
Социальное обслуживание людей пожилого возраста и инвалидов основывается на пожеланиях человека и производится либо постоянно, либо на протяжении кратковременного срока.
На законодательном уровне предусмотрено пять типов обслуживания пожилого населения и граждан с ограниченными возможностями:
На дому.
 
Полустационарного характера, с размещением людей на базе дневных или ночных отделений специализированных организаций.
 
Стационарного характера на базе специализированных заведений. Это могут быть различные пансионаты, санатории, интернаты и т. д.
 
Срочного характера.
 
Консультативного характера.
Первым типом социального обслуживания можно считать предоставление услуг на дому. Оно ориентировано на максимально возможное по времени нахождение людей в привычной и комфортной для них обстановке, с целью поддержания их статуса в социуме.
В список услуг, выполняющихся на дому, входят:
поставка необходимых продуктов и готового горячего питания;
 
поддержание чистоты жилья, в соответствии с санитарными стандартами;
 
доставка необходимых лекарственных препаратов и товаров хозяйственного назначения;
 
сопровождение подопечных в ЛПУ для получения необходимой медицинской помощи;
 
организация юридического, ритуального и любого другого необходимого обслуживания; В данный список может также включаться снабжение пожилого населения и людей с ограниченными возможностями чистой питьевой водой и топливными ресурсами в тех ситуациях, когда они проживают в помещениях, где отсутствует централизованное водоснабжение и отопление. Также помимо всех вышеперечисленных услуг, могут предоставляться и дополнительные, но уже за соответствующую плату. Социальное обслуживание пожилых людей на дому может быть оказано тем, кто страдает тяжелыми заболеваниями на терминальных стадиях, психическими недугами (вне обострения), неактивным туберкулезом. Социальная помощь не оказывается больным хроническим алкоголизмом и инфекционными болезнями. Данный тип обслуживания реализуется на определенных условиях и в установленном региональной исполнительной властью порядке. Полустационарный тип обслуживания престарелых граждан оказывается тем, кто в состоянии самостоятельно изменять положение тела, двигаться и выполнять простейшие действия, направленные на удовлетворение жизненных потребностей. Сюда включено медико-социальное, бытовое и культурное обслуживание, цель которого организовать готовое питание людей, разнообразный отдых и досуг, обеспечить участие человека в посильной работе. На данный тип обслуживания зачисляются пожилые люди согласно решению руководства соответствующей организации, которое выносится после рассмотрения заявления гражданина и справки о состоянии его здоровья. Порядок и условия оказания услуг устанавливаются местной исполнительной властью. Стационарный тип ориентирован на предоставление разнонаправленной помощи престарелым людям, утратившим возможность обслуживать себя самостоятельно, а также те, кто по состоянию здоровья требует ежедневного наблюдения и заботы. Сюда включены меры, обеспечивающие создание максимально соответствующих возрасту и здоровью условий жизни, проведение медицинской и социальной реабилитации, обеспечение активного и разнообразного отдыха, а также организация высококвалифицированной врачебной помощи и адекватного ухода. Этот тип обслуживания пожилых людей реализуется на базе стационарных отделений специализированных организаций.
Люди, которые проживают в таких учреждениях, имеют право на:
Содержание жилья в чистоте, в соответствии с санитарными стандартами.
 
Прохождение реабилитации и адаптации в социуме.
 
Участие на добровольной основе в посильном труде с учетом их интересов и пожеланий.
 
Получение ежедневной заботы и ухода, своевременной и квалифицированной врачебной помощи.
 
Проведение медицинской экспертизы, которая необходима для изменения или подтверждения группы инвалидности.
 
Свободные встречи с родственниками и друзьями.
 
Организацию посещений, при необходимости, юристами, нотариусами, священниками и т. д.
 
Получение свободного помещения с подходящими условиями для проведения религиозных обрядов. Важно, чтобы созданные условия не противоречили распорядку внутри организации.
 
Сохранение жилья, которое арендовали до поступления в социальное учреждение, на протяжении шести месяцев, если проживали там одни. Если в данном месте проживают еще и родственники пожилого человека, то жилье сохраняется на протяжении всего срока пребывания пенсионера в стационаре.
 
Получение нового жилья вне очереди в том случае, когда пожилой человек написал отказ от услуг специального социального обслуживания спустя 6 месяцев нахождения в соответствующем заведении и уже лишился предыдущего жилья.
 
Участие в общественных комиссиях, основная цель которых защитить права людей пожилой возрастной группы.
 
Социальное обслуживание пожилых людей в России, оказываемое в срочном режиме, представляет собой единоразовую экстренную и неотложную помощь. Сюда включен ряд услуг:
доставка питания и снабжение подопечных наборами продуктов;
 
поставка необходимых предметов гардероба и товаров хозяйственного назначения;
 
поиск места для временного проживания;
 
единоразовая денежная выплата;
 
организация помощи юристов, основная цель которой – это защита интересов и прав подопечных;
 
качественная помощь врачей и психологов по неотложным обстоятельствам.
 
С целью адаптации в социуме пожилого контингента, уменьшения социальной напряженности и улучшения взаимоотношений между членами семьи предусмотрена такая форма помощи, как консультации.
 
ряд других услуг.

Учреждения социального обслуживания пожилых людей
Сейчас на довольно высокие позиции в структуре геронтологической службы выходят центры социального обслуживания пожилых людей. Они базируются в заведениях, сменивших, по разнообразным обстоятельствам, направленность своей работы. В качестве таких организаций обычно выступают бывшие пансионаты, санатории, лагеря и иные аналогичные заведения. Помимо всего вышеперечисленного, в список социальных услуг для пожилых людей разрешается включить и организацию готового питания, и снабжение необходимыми товарами по максимально низкой стоимости. Лицам, проживающим в одиночестве, оказывается содействие через систему специализированных домов, которые обладают спорным организационным и правовым статусом. Эти заведения в государственном статистическом отчете учитываются совместно с нестационарными и полустационарными организациями. При этом такие дома стоит называть даже не специализированными учреждениями, а, скорее, типом жилья, в котором располагаются лица пожилого возраста на определенных условиях. При домах часто создается служба социально-бытового предназначения, а также открываются филиалы социальных центров. В стране проживает немало пенсионеров, которые не только одиноки, но и имеют определенные проблемы со здоровьем. Хорошим выходом для них могут стать специализированные пансионаты. 1990-е годы изрядно подпортили репутацию подобных заведений. Но сейчас все изменилось в лучшую сторону – и в первую очередь качество обслуживания.

 


 
Социальное обслуживание как форма социальной защиты населения?
 

ОБ Услугах центров социального обслуживания населения вы узнаете из следующего видео.
 

 
 
Комплексный центр социального обслуживания населения есть и в г. Сосновоборске.

Полезная информация

Где находится соцзащита в Сосновоборске
Адрес: 662501, Красноярский край, г.Сосновоборск, ул. Весенняя, 9
Позвонить в управление социальной защиты населения Сосновоборска для получения консультации можно по телефону – 8 (39131) 3-30-01. Опытный персонал техподдержки всегда даст совет и поможет решить возникшие проблемы.
Весенняя ул., 9

Территориальное отделение краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Сосновоборску Красноярского края
 
Заказать "Обратный звонок" можно по телефонам: (39131) 3-30-49, 3-30-54, 3-30-18
 
Назовите ФИО, тему и номер телефона для «обратного звонка»!
 
Вам обязательно перезвонят и проконсультируют, а также помогут подготовить необходимый пакет документов, составить заявление, согласовать способ подачи заявления и время
 
Начальник: Воробьева Ольга Викторовна
 
кабинет 2-19.тел 3-30-01
 
Телефон: (39131) 3-30-01; 3-30-61; 3-30-34; 3-30-39; 3-30-54; 3-30-70; 3-30-66, 3-30-49
 
Факс: (39131) 3-30-01
 
E-mail: uszn@16.szn24.ru
 
Режим работы клиентской службы:
 
Понедельник – понедельник - пятницас -9.00до 18-00
 
прием граждан понедельник – четверг с 9-00 до 18-00 (без обеда), пятница с 10-00 до 18-00 (без обеда)
 
Структура ТО:
 
Сектор реализации социальных гарантий– тел. (39131) 3-30-26:
 
Клиентская служба – тел. (39131)3-30-61
 
Отдел по предоставлению мер социальной поддержки – тел. (39131) 3-30-34; 3-30-39,3-30-18
 
Начальник отдела Садовская Анастасия Николаевна - 3-30-70
 
Заместитель начальника отдела Мешкова Ольга Васильевна - 3-30-70